Krankenkassen in Sorge vor Gesetzgebung

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Berlin – In der Krankenkassenlandschaft besteht weiterhin große Sorge über die mögli­chen Auswirkungen über das geplante Faire-Kassenwahl-Gesetz. Mit dem Gesetzeswerk will Bun­des­ge­sund­heits­mi­nis­ter Jens Spahn (CDU) vor allem den Risiko­struk­tur­aus­gleich (Morbi-RSA) und damit den Finanzmechanismus zwischen den Krankenkassen reformie­ren und die Allgemeinen Ortskrankenkassen (AOKen) deutschlandweit für Versicherte öffnen.

Vorgesehen ist, dass die Länder ihre Aufsicht über die Krankenkassen verlieren. Zusätz­lich sollen ein neues Haftungssystem für die Krankenkassen untereinander und neue Wett­­bewerbsregelungen eingeführt werden. Auch soll der GKV-Spitzenverband neu orga­nisiert werden und die ehrenamtlichen Vertreter im Verwaltungsrat durch hauptamtliche Vertreter ersetzt werden.

Gegen das Gesetz stemmen sich Kassen- und Selbstverwaltungsvertreter seit der Ver­öffentlichung Ende März in ganz unterschiedlichen Konstellationen: Während vor allem die Ersatzkassen (also TK, DAK, Barmer), Betriebs- und Innungskrankenkassen auf Verän­derungen im Finanzausgleich des Morbi-RSA drängen, bemüht sich das Lager der elf AOKen ihren Einfluss auf die Landesregierung zu nutzen, um weniger Änderungen beim Gesetz durchzubekommen. Die Bundesländer wehren sich heftig dagegen, dass sie ihre Aufsicht über die AOKen verlieren und somit aus ihrer Sicht auch den Einfluss auf die Versorgungsgestaltung vor Ort.

Die Diskussionen laufen auf unterschiedlichen, auch medialen Kanälen seit Wochen – aber eine neue Gesetzesvorlage aus dem Bun­des­ge­sund­heits­mi­nis­ter­ium lässt weiter auf sich warten. Laut der aktuellen Kabinettsplanung wird das Gesetz nach Informationen des Deutschen Ärzteblattes zwar für September auf die Tagesordnung gesetzt – aller­dings bleibt fraglich, an welchem der drei Termine für Kabinettsitzungen. Das versetzt die Szene weiter in Unruhe.

Der Verwaltungsrat des GKV-Spitzenverbandes, der in seiner jetzigen Form abgeschafft werden soll, will nun noch einmal mit den gesundheitspolitischen Entscheidern im Bun­destag ins Gespräch kommen und hat eine außerordentliche Mitgliederversammlung für Ende September einberufen – ein Vorgang, den es in der Organisation selten gibt. Denn turnusgemäß findet die Mitgliederversammlung nur alle sechs Jahre statt. Das letzte Mal trat die Mitgliederversammlung im Dezember 2017 zusammen.

Auf dem Programm der öffentlichen Mitgliederversammlung wird auch Minister Spahn angekündigt, der sich für Diskussionen mit dem Plenum stellen soll, forderten die Mit­glieder des Verwaltungsrates in einer öffentlichen Sitzung heute. Der Wunsch vieler ist es, ausführlich mit dem Minister diskutieren zu können – auch über das geplante MDK-Reformgesetz, mit dem der Medizinische Dienst der Kran­ken­ver­siche­rung in seinen Arbeits- und Verwaltungsstrukturen deutlich umgebaut werden soll.

Auch dagegen wehren sich die Mitglieder des Verwaltungsrates. Bei der Mitgliederver­sammlung soll es nach der Diskussion mit dem Minister auch eine Diskussionsrunde mit den gesundheitspolitischen Sprecherinnen und Sprechern von fünf Bundestagsfraktionen geben. Zum Schluss sollen die Mitglieder der Versammlung eine Resolution oder Erklä­rung verabschieden. „Wir dürfen nichts unversucht lassen, uns gegen diese Reformen zu wehren“, erklärte Volker Hansen, Vorsitzender des GKV-Verwaltungsrates, heute. © bee/aerzteblatt.de